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壮丽70年 奋斗新时代丨全面深化改革强大动能推动娄底经济社会

(娄底市委常委、宣传部长吴建平主持新闻发布会)

(娄底市委、市委秘书长、市改革办主任方建荣就娄底新中国成立以来全面深化改革的成就发布了新闻稿)

娄底新闻网(记者李方静)9月20日上午,娄底市召开新闻发布会,庆祝新中国成立70周年和全面深化改革的成就。市委常委、宣传部长吴建平主持了记者招待会。市委常委、市委秘书长、市改革办公室主任方建荣就新中国成立以来娄底全面深化改革的成就举行新闻发布会。市委改革办公室的相关官员回答了记者的提问。

党的十八大以来,娄底部署了800多项重点改革,开展了40多个国家和省级重点改革试点项目。它为全国和全省探索了一些可复制和可复制的成功经验。同时,积极推进自主探索和改革,涌现出一批基层举措,如消除贫困“四个意见”、政治建设量化评估、农村振兴15项、“调查、预防和保护”群众预防和群众治理、村级事务管理一体化体系、农业相关资金整合等。其中,农业资本整合改革荣获2016年湖南省前十名“管理创新奖”。“村级微权力列表制度的建立”被评为2017年十大“年度改革案例”,这是全省唯一的案例。“村级事务管理积分制”在2018年被评为“全国农村治理典型案例”,也是全省唯一的一个。全面深化改革的不断突破和全面推进,释放出强大的动力和活力,推动经济社会发展不断提高。从2016年开始,全市主要经济指标连续三年位居全省前列,呈现出勇于面对困难、昂扬向上、日臻完善的新氛围。

聚焦转型模式、结构调整和转型升级

我们将大力摆脱思维模式、工作惰性和路径依赖。以“1+x”系列供给结构改革的制定和实施为指导,部署推进210多项经济体制改革。努力突破体制障碍和结构性矛盾,加快新旧动能转化,实现经济活力。自2017年以来,省委、省政府共召开了3次推进工业项目建设的实地考察会议,娄底两次被选为首站。

今年将关闭2447个煤矿、121个水泥企业和120个非煤矿山。锑冶炼企业将由91家合并为8家,淘汰落后产能2200万吨,淘汰落后产能200多家。新能源动力电池和储能工业园、“娄底南莲创镇”、“中国文胤镇”和“生态动力科技谷”相继建成。“2019互联网应用技术万宝峰会”成功举行。现代物流园区得到大力发展,全省首个5g文化旅游一体化体验博物馆建成。

过去三年,新增404家受监管工业企业和372家受监管服务企业。连续举办10届“湖南博览会”,与90多个国家和地区建立贸易合作关系。全面实施互联网+政府服务“五办公五开放”改革,梳理分类1007项“四办公”项目,统一四级政府服务总目录中的1460项,实施企业登记“37证合一”,实现55项企业登记服务“一办”,将企业启动时间缩短至一个工作日,将1473项经济社会管理权限下放至娄底经济社会开发区,全面启动国家高新区建设。我们将制定和实施15条村庄整治规则,切实推进村庄整治战略,取得成效。

关注民意,造福民生,温暖人心。

农业和农村、生态文明体系、文化体系和社会体系共实施360多项改革,促进民生持续进步。扶贫“四个意见”全面落实。利卡市累计贫困人口46万人,397个贫困村退出,双峰县摘掉帽子。

城市地区的大班数量已经减少,以形成一个长期机制。该市新增学位10多万个,义务教育新班级数量严格控制在56个以下。

全村全科医生覆盖率居全省前列。城乡医疗保险改革实现了“一个一体化、六个统一”。贫困人口个人医疗报销比例达到85%以上。“健康快车”已经达到最基本的水平。

文化产业和文化事业发展迅速,现代公共文化服务体系建设加快,老百姓的精神生活更加丰富,整体旅游改革经验多次被省委改革办公室推荐。

锡矿环境综合治理的战斗已经全面展开。7600万吨废渣得到有效处置5600万吨。城市空气环境质量是全省五个达到国家二级标准的城市之一。全市五市集中式饮用水源地水质达到100%标准。

着力加强法治,强调民主,促进和谐

以维护公平正义为根本,全面推进司法体制改革、民主法制改革和基层治理创新改革170余项,有效维护公平正义和社会和谐安宁。

公共法律服务站全面覆盖,公证制度和司法鉴定管理制度改革全面实施,法院、检察院人员分类管理等司法“四大制度”改革成功实施,娄星区人民法院体制改革得到最高人民法院肯定,冷水江市社区警务体制改革经验得到省公安厅推荐。

随着民主和法制领域的切实改革,人民的民主权利将得到有效保护,社区统战工作将得到试点,党外代表将得到加强,新的社会阶层联网机制将在全省范围内推行。

应该采取许多措施来解决基层治理的难题。应当实行“两不”和“三不”。投诉举报制度和机制应当理顺。网格管理有待改进。加快城市快速警察和一村一辅警建设。全面建立和完善社会保障和安全生产综合管理体系和机制。尤溪桥村级事务管理积分制等国家改革模式已经出现。

注重加强团队建设,领导团队,营造积极氛围。

坚持党管党、从严治党,全面推进党的建设体制和纪律检查制度110多项改革,推动党的全面从严治党不断深入发展。

全省率先探索颁布《加强政治建设优化政治生态量化考核办法》,将党的政治建设细化为具体行为标准,量化为具体得分,进行综合考核。2018年年度评估全面完成,各级领导和成员接受了严格的"政治体检"。

从2016年开始,全市党员干部责任教育连续四年开展,增强了各级党员干部的责任感。我们将建立“2+3”制度,包括“积极激励”、“容错豁免”、“治理官员不当行为”、“四种形式”、“疏通举报渠道,查处侮辱、诽谤和诬告”等。围绕优化、协调、高效,稳步推进体制改革。在市一级,我们将减少一个党的组织,减少四个党的领导职位。我们还将把中国共产党的领导职位减少一个,把中国共产党的领导职位减少100个。

监督制度改革和纪律检查委员会的监督已经全面完成。已经颁布了46项检查工作的规章制度。全面建立村级微权力列表制度;全省率先发布《第一种监督纪律形式党内谈话实施办法》,制定了形式主义官僚机构集中整顿实施“十八条规则”。《人民日报》、《中国纪检监察新闻》等媒体多次报道和推荐相关改革措施。

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